Quando, no discurso político, um mecanismo de controlo institucional é qualificado como burocracia, a questão deixa de ser apenas terminológica. As palavras escolhidas passam a moldar a perceção da instituição antes mesmo de começar a discussão sobre a sua função. Se um instrumento destinado a fiscalizar a conformidade jurídica ou financeira da atuação pública surge apresentado como simples entrave administrativo, o debate deixa de incidir sobre a razão de ser desse controlo e passa a concentrar se no incómodo que ele alegadamente provoca. A qualificação é relevante, porque altera a compreensão do leitor antes mesmo de começar a discussão de fundo.