Perante o clamor acerca da insuficiência das medidas de direito premial previstas para a corrupção, desde logo por comparação com as existentes para os crimes de droga e de terrorismo, a primeira versão da Estratégia Nacional de Combate à Corrupção apresentou uma tímida proposta de melhoramento: para outorga da dispensa de pena ao coarguido que colaborasse com a Justiça na descoberta da verdade deixava de se exigir que a sua denúncia ocorresse nos 30 dias após a prática do ato, anuindo-se à ideia de que dificilmente ocorreria arrependimento "em plena lua de mel do consórcio delituoso". Mas, incompreensivelmente, continuava a exigir-se que tal colaboração consistisse em denúncia e que esta ocorresse antes da instauração do procedimento criminal.